近日，国家发改委发布《关于完善电解铝行业阶梯电价政策的通知》，明确提出严禁对电解铝行业实施优惠电价政策，部署各地完善电解铝行业阶梯电价政策，进一步健全绿色价格机制。

《通知》提出，鼓励电解铝企业提高风电、光伏发电等非水可再生能源利用水平，减少化石能源消耗。电解铝企业消耗的非水可再生能源电量在全部用电量中的占比超过15%的，占比每增加1个百分点，阶梯电价加价标准相应降低1%。这项政策将引导电解铝行业调整能源结构。

据介绍，电解铝行业属于高耗能行业，也是碳排放的重点行业。目前，全行业年度用电量超过5000亿千瓦时，约占全社会用电总量6.8%，耗电量巨大，用电成本在电解铝生产成本中占比超过40%。中国电解铝产量多年来稳居全球第一。数据显示，2020年中国电解铝产量3708万吨，同比增长4.9%。

国家发改委解读称，用电成本在电解铝生产成本中占比超过40%，对电解铝行业实施阶梯电价政策，有利于充分发挥电价杠杆作用，以经济手段促进电解铝行业不断提高能效水平、加快转型升级，推动经济结构调整，服务绿色发展。